Novi izvještaj ekspertskog tijela Savjeta Evrope za borbu protiv trgovine ljudima GRETA, objavljen danas, ocjenjuje korake koje je Crna Gora preduzela od 2021. godine u cilju smanjenja rizika od trgovine ljudima među najranjivijim grupama, otkrivanja i podrške žrtvama, te kažnjavanja počinilaca.
Izvještaj pozdravlja mjere koje su crnogorske vlasti preduzele na razvoju zakonodavnog okvira, uključujući usvajanje posebne odredbe o neprogonu žrtava trgovine ljudima za djela koja su bile primorane da počine, izmjene Zakona o besplatnoj pravnoj pomoći, i zaključivanje revidiranog sporazuma o međusobnoj saradnji vlasti i civilnog društva u oblasti borbe protiv trgovine ljudima.
Crna Gora je zemlja porijekla, odredišta i tranzita žrtvava trgovine ljudima. Broj formalno identifikovanih žrtava trgovine ljudima povećavao se tokom godina. U periodu 2021–2024. identifikovano je ukupno 67 žrtava, od kojih su većina bila djeca (79%). Glavni oblik eksploatacije bio je prisilno prosjačenje, zatim prisilni brak i seksualna eksploatacija.
Izvještaj ističe da su pripadnici romske i egipatske zajednice, posebno žene i djeca, bezdržavljani, radnici migranti i tražioci azila posebno ranjivi na trgovinu ljudima u Crnoj Gori.
Broj radnika migranata iz trećih zemalja u Crnoj Gori je povećan zbog rasta nedostatka radne snage. GRETA smatra da vlasti treba da smanje zavisnost radnika migranata od poslodavaca izdavanjem radnih dozvola koje im omogućavaju promjenu poslodavca, uspostavljanjem sigurnih mehanizama za prijavljivanje i obezbjeđivanjem dostupnosti prevodilaca za jezike koje stranci najčešće govore tokom inspekcija.
Dalje, GRETA smatra da crnogorske vlasti treba da preduzmu mjere kako bi spriječile da tražioci azila i izbjeglice postanu žrtve trgovine ljudima, kroz poboljšanje njihovog pristupa tržištu rada i zdravstvenoj zaštiti. Pored toga, GRETA poziva crnogorske vlasti da povećaju ljudske i finansijske resurse centara za socijalni rad kako bi se osiguralo da djeca bez pratnje i odvojena od porodice dobiju adekvatnu zaštitu od zakonskih staratelja.
Dok izvještaj bilježi mjere preduzete radi smanjenja ranjivosti romske i egipatske djece na trgovinu ljudima, naglašava potrebu za dodatnim naporima u borbi protiv siromaštva i socijalne isključenosti, te obezbjeđivanju da osobe u riziku od bezdržavljanstva imaju pun pristup postupcima civilne registracije.
GRETA pozdravlja multidisciplinarni pristup identifikaciji žrtava u Crnoj Gori, nezavisan od pokretanja krivičnog postupka. Ipak, GRETA smatra da crnogorske vlasti treba da obezbijede pravilnu proceduru za identifikaciju žrtava trgovine među neregularnim migrantima i tražiocima azila, uključujući djecu bez pratnje i odvojenu djecu, od strane granične policije i u prihvatnim centrima.
Pozdravljajući otvaranje posebnog državnog prihvatilišta za dječje žrtve trgovine, GRETA izražava zabrinutost zbog kontinuiranog nedostatka prihvatilišta za muške žrtve trgovine. Stoga, GRETA poziva vlasti da obezbijede smještaj za muške žrtve i transparentnost procesa odobravanja i oduzimanja licenci nevladinim organizacijama koje vode prihvatilišta.
Crnogorske vlasti su istakle sve veću ulogu interneta u regrutovanju i eksploataciji žrtava, pri čemu su djeca posebno ranjiva. GRETA poziva vlasti da razviju dalje mjere za sprečavanje trgovine ljudima uz korišćenje informaciono-komunikacionih tehnologija, uključujući obuku i digitalne alate za proaktivne istrage, te da unaprijede saradnju sa ICT kompanijama i provajderima internet usluga.
Na kraju, GRETA ponavlja određeni broj preporuka iz prethodnih izvještaja koje još nisu implementirane i koje treba tretirati kao prioritet:
obezbijediti efikasan pristup naknadi štete za žrtve trgovine, koristeći u potpunosti zakonodavstvo o zaplijeni i konfiskaciji kriminalne imovine, i staviti van snage Zakon o naknadi štete žrtvama nasilnih krivičnih djela;
obezbijediti da svaki put kada postoje opravdani razlozi za sumnju da je strani državljanin žrtva trgovine ljudima, ta osoba ima pristup periodu oporavka i refleksije;
proaktivno istraživati slučajeve trgovine ljudima i obezbijediti dovoljne ljudske i finansijske resurse policiji i tužilaštvu.
----------
Grupa eksperata za akciju protiv trgovine ljudima (GRETA) je nezavisno tijelo koje prati način implementacije Konvencije Savjeta Evrope o borbi protiv trgovine ljudima. Sve 46 država članica Savjeta Evrope su obavezne Konvencijom, kao i nečlanice Bjelorusija i Izrael.
Komentari (0)
POŠALJI KOMENTAR