Kako novo rukovodstvo "diže EPCG iz pepela"

Kako nije postojao ni jedan valjan razlog bilo koje prirode za povećanje broja zaposlenih u EPCG AD i CEDIS DOO u 2001. i u prvih osam mjeseci 2022. godine, zaključujem da se ovdje radi o neekonomskom pristupu, bitom narušavanju poslovnog kodeksa, aktivnostima koje su suprotstavljene duhu zakonske regulative u ovoj oblasti i konačno o kršenju zakona koji uređuju djelovanje u ovom sektoru, sa velikim negativnim posljedicama za ova privredna društva a samim tim i za državni budžet.

Za Antenu M piše: Branko Kotri 

Elektroprivreda Crne Gore AD Nikšić (EPCG AD i CEDIS DOO) zapošljavanjem novih 501 radnika u 2021. i prvih osam mjeseci 2022. godine, potrla je najveći dio sopstvenih rezultata u poboljšanju efikasnosti poslovanja. A koje je ostvarila ulaganjem više od 20 miliona Eura u smanjenje broja radnika sporazumnim prekidima radnog odnosa, u periou od 2006. do 2019. godine.

U razmatranju ovog problema prije svega treba imati u vidu da u prethodne dvije godine:

- u proizvodnom sektoru EPCG nije planirano uključenje novih kapaciteta kao ni proširenja postojećih, a to se ne može očekivati u nekoliko narednih godina,
- kapacitet i broj objekata u distributivnom sistemu nijesu bitno povećani,
- u 2021. godini je CEDS odobrene investicije realizovao na nivou 42%, što je dvostruko manje od prosječne realizacije u četiri prethodne godine sa istim brojem radnika, i konačno
- povećanje broja radnika nije bilo predviđeno u planskim dokumentima ovih društava.

Ova dešavanja nužno zahtjevaju da se argumentovano ukaže na sve probleme koji proizilaze iz nekontrolisanog povećanja broja radnika i štete koje su na taj način već pričinjene poslovanju ovih privrednih društava i koje će se negativno odraziti na njihovo buduće poslovanje. Radi se o enormnom povećanju troškova koji se mogu (i moraju) kontrolisati, a koji umanjuju dobit ili prouzrokuju poslovanje sa gubitkom.

Zakonima o energetici iz 2003, 2010. i 2016. godine je, između ostalog, propisano:

- da se uređenje i funkcionisanje energetskog sektora vrši u cilju obezbjeđenja efikasnog i kvalitetnog obavljanja djelatnosti na transparentan i nediskriminatoran način,
- da energetski subjekti promovišu očuvanje stabilnosti, sposobnosti i efikasnosti,
- da je princip dobitnog poslovanja jedan od principa ostvarivanja javnog interesa u obavljanju energetskih djelatnosti.

Sveobuhvatna reforma energetskog sektora, u skladu sa evropskom regulativom, u Crnoj Gori počela je 2004. godine. Jedan od bitnih činilaca efikasnog poslovanja je usklađivanje broja i strukture zaposlenih sa stvarnim potrebama energetske djelatnosti. U dijelu kadrovske politike u svim poslovnim politikama, još od 2006 godine, osnovna poenta je racionalizacija radne snage i njeno svođenje u optimalne okvire. Sve to u kontekstu ukupnih aktivnosti za što lakši prelazak iz faze funkcionalnog u fazu pravnog razdvajanja jedinstvene i vertikalno integrisane EPCG, što je okončano 2016. godine.

U vezi sa promjenama u organizacionoj strukturi Elektroprivrede, može se reći da je racionalizacija radne snage realizovana u tri karakteristična perioda i to: 2004. do 2008. godine, zatim od 2009. do 2015. godine, i od 2016. do 2020.godine, kao i da je u 2021. i prvih osam mjeseci 2022. godine došlo do bitnog narušavanja ostvarenih rezultata sprovedene reforme.

Rezultat toga je vraćanje broja zaposlenih na 2011. godinu i potiranje 16.62 miliona Eura ili 83% efekta ulaganja u poboljšanje efikasnosti. Eto, tako novo rukovodstvo Elektroprivredu „diže iz pepela“.

Podaci na osnovu kojih su izvedene konstatacije i zaključci u vezi sa ovom problematkom prikazani su u tabelarnom pregledu koji objedinjava tabeje 1 do 6.

U pripremi ovog teksta koristio sam sljedeće izvore.

- Godišnji izvještaji o radu i/ili Godišnji izvještaji ovlašćenih revizora za EPCG AD od 2004. do 2021. godine;
- Godišnji izvještaji o radu i/ili Godišnji izvještaji ovlašćenih revizora za CEDIS DOO od 2016. do 2021. godine;
- Informacija Ministarstva kapitalnih investicija Vlade CG o poslovanju privrednih društava u sektoru energetike (objavljeno 20.10.2022. godine) i
- Godišnji izvještaji o stanju energetskog sektora Regulatorne agencije za energetiku od 2004 do 2021. godine.

***

- U periodu od 2004. do 23. marta 2009. godine Elektroprivreda je kao akcionarsko društvo obavljala poslove proizvodnje, prenosa, distribucije i snabdijevanja električnom energijom, pa je tako imala monopol u elektroenergetskoj djelatnosti u Crnoj Gori. U 2004. godini društvo je imalo prosječno 3532 radnika, na kraju 2009. godine, zaposlenih je bilo 3306.

Smanjen je broj radnika za 226 ili 6,4% sporazumnim prekidima radnog odnosa uz naknadu. Po tom osnovu Elektroprivreda je u 2006., 2007. i 2008. godini ostvarila ukupan trošak od 3.424.333 Eura.

- Daljom reformom energetskog sektora, od 23.marta 2009. godine djelatnost prenosa električne energije obavlja se odvojeno tako što je putem odvajanja od EPCG AD osnovano novo akcionarsko društvo Prenos AD – Podgorica (od 2010. godine Crnogorski elektroprenosni sistem AD Podgorica – CGES AD). Novo društvo je na kraju 2009. godine imalo 312 zaposlenih, što se sa neznatnim odstupanjima zadržalo do danas, tako da nije uticalo na analizu smanjenja ili povećanja broja radnika u EPCG AD u narednim godinama.

Dalje razmatranja problematike zapošljavanja odnosi se na Elektroprivredu koja je nastavila da obavlja djelatnosti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja sa ukupno 2992 radnika na kraju 2009. godine.

U februaru 2011. godine objavljen je Program stimulisanja dobrovoljnog prekida radnog odnosa. Program je predviđen sporazumom kompanije A2A i Vlade Crne Gore (socijalni program) koji je definisao iznos naknade po zaposlenom za dobrovoljni prekid radnog odnosa od najmanje 24 neto plate zaposlenog, s tim što iznos ne može biti veći od 20 hiljada Eura u prvoj, 18,5 hilhada u drugoj i 17 hiljada u trećoj godini važenja.

U periodu od 2011. do 2015. godine po ovom osnovu EPCG je ostvarila trošak naknada za prekid radnog odnosa u iznosu 13.160.266 Eura, a ukupan broj zaposlenih u odnosu na 2009. godinu smanjen je za 659 ili za 22%.

- Shodno obavezi iz Zakona o energetici Elektroprivreda je za obavljanja djelatnosti distribucije električne energije osnovala kćerku kompaniju Crnogorski elektrodistributivni sistem d.o.o. Podgorica (CEDIS DOO) koja je počela rad 30.06.2016. godine i završila poslovnu godinu sa 1306 radnika.

EPCG AD nastavila je da obavlja djelatnosti proizvudnje i snabdijevanja električnom energijom sa ukupno 971 radnikom na kraju 2016. godine, nastavila monopol u proizvodnji i monopol na maloprodajnom tržištu električne energije u Crnoj Gori.

Period 2016. do 2020. godine karakteriše neznatno smanjenje broja zaposlenih od 0,7% u EPCG AD, i povećanje od 5,3% u CEDIS DOO.

Nastavljene su aktivnosti radi smanjenja broja radnika dobrovoljnim otkupm radnih mjessta, pa je u periodu 2017. – 2019. godina po ovom osnovu ostvaren trošak od 3.459.812 Eura.

Na kraju 2020. u odnosu na kraj 2009. godine, broj radnika je smanjen za 653 ili za 21,8%.

- Prema podacima iz Informacije Ministarstva kapitalnih investicija Vlade CG o poslovanju privrednih društava u sektoru energetike (objavljeno 20.10.2022. godine) broj radnika u EPCG AD 01.09.2022. bio je veći u odnosu na broj radnika na kraju 2020. godine za 227 ili za 24,6%, a u CEDIS DOO za 264 ili za 16,1%.

Ukupan broj radnika u društvu (EPCG AD i CEDIS DOO) početkom septembra 2022. godine bio je 2849, u odnosu na kraj 2020. godineje povećan za 501 ili za 21,4%.

ZAKLJUČCI

- Temeljne reforme sprovedene u elektroenergetskom sektoru u peroodu od 2004. do 2020. godine u dijelu usklađivanja broja zaposlenih sa stvarnim potrebama sektora, rezultirale su dobrovoljnim napuštanjem radnog mjesta uz propisanu naknadu ukupno 878 radnika ili 30% uz trošak od 20,04 miliona Eura.

- Elektroprivreda (EPCG AD i CEDIS DOO) se povećanjem broja radnika za 501 u 2021. i prvih osam mjeseci 2022. godine u odnosu na 2020. godinu vratila na približno isti broj radnika kao na kraju 2011. godine i tako potrla rezultate reforme u koju je u periodu od 2011. do 2019. godine uložila 16,6 miliona Eura (83% ukupnih troškova ostvarenih za ovu namjenu).

- Osim toga, prema podacima o iznosu bruto plata za EPCG i CEDIS za 2022. godinu iz Informacije Ministarstva kapitalnih investicija, godišnji troškovi bruto plata novih radnika iznosiće oko 9,5 miliona Eura (EPCG 4,1 milion i CEDIS 5,4 miliona) a najmanje u tolikom iznosu biće uvećani ukupni troškovi, što će umanjivati poslovni rezultat u narednim godinama.

- Kako nije postojao ni jedan valjan razlog bilo koje prirode za povećanje broja zaposlenih u EPCG AD i CEDIS DOO u 2001. i u prvih osam mjeseci 2022. godine, zaključujem da se ovdje radi o neekonomskom pristupu, bitom narušavanju poslovnog kodeksa, aktivnostima koje su suprotstavljene duhu zakonske regulative u ovoj oblasti i konačno o kršenju zakona koji uređuju djelovanje u ovom sektoru, sa velikim negativnim posljedicama za ova privredna društva a samim tim i za državni budžet.

Ovom prilikom, zbog nedostatka detaljnih podataka, nijesam komentarisao pozitivne pomake koje vidim u nastojanju Elektroprivede da podrži privatni sektor u oblasti proizvodnji električne energije iz obnovljivih izvora. Izuzev onoga što je Ministarstvo kapitalnih investicija u vezi sa realizacijom aktuelnih projekata korišćenja energije sunca objavilo u informaciji za Vladu iz oktobra prošle godine, još uvjek uglavnom nemam druge detaljne podatke.

Međutim, kontroverze u vezi sa brojem radnika u novoosnovanom privrednom društvu SOLAR d.o.o. i davanja subvencija za realizaciju druge faze izgradnje 5000+ od strane EPCG to svakako zahtjevaju.

Za sada ukratko dvije opservacije:

- Početak izgradnje solarnih elektrana ukupnog kapaciteta 30.000 kW u okviru programa 3000+ / 500+ bio je krajem juna 2022. godine. Do danas je proteklo oko150 radnih dana i po nezvaničnim informacijama ugrađeno je oko10.000 kW. Ova dinamika ozbiljno dovodi u pitanje učinak 553 zaposlena radnika ili preciznije rečeno potpuno osporava potrebu za zapošljavanjem tog broja radnika, imajući u vidu činjenicu da je Predsjednik UO EPCG u jednoj TV emisiji izjavio da 4 radnika u toku jednog radnog dana ugrade 10 solarnih panela.

- Aktualno rukovodstvo Elektroprivrede iz partijskog ugla gledano osporava zakonom propisane podsticaje države privatnicima za izgradnju elektrana na obnovljivim izvorima, a iz ugla upravljanja i rukovođenja preduzećem u 100% državnom vlasništvu dodjeljuju im subvenciju za izgradnju solarnih elektrana na krovu kuće!? Koji Zakon se u vezi sa ovom subvencijom primjenjuje?

O tome i još ponečemu iz naše energostvarnosti, nekom drugom prilikom.