Razriješeni direktori škola ostaju bez posla?

Svi razriješeni direktori škola u Crnoj Gori navjerovatnije će ostati bez posla, pa i oni koji su bili u prvom mandatu i koji imaju časove. To se može zaključiti iz dopisa Ministarstva prosvjete, nauke, kulture i sporta, upućenim vršiocima dužnosti direktora škola, a u koji je CdM imao uvid.

Koliko direktora je nakon smjena i imenovanja vršilaca dužnosti ostalo bez posla, još se ne zna, ali se zna da je većinu njih, kako je utvrđeno inspekcijskim nadzorom, ministarka Vesna Bratić nezakonito razriješila. Time je otvorila prostor da državu tuži više od 200 direktora, a moguće i ogroman broj pomoćnika koji su takođe smijenjeni.

Usljed brojnih nejasnoća povodom radno pravnog statusa direktora ustanova koji su razriješeni dužnosti, iz resora Vesne Bratić, u dopisu koji je upućen školama, a u koji je CdM imao uvid, objašnjavaju da shodno Opštem zakonu o obrazovanju i vaspitanju, postoje dvije kategorije lica koja više nijesu direktori ustanova.

"Prva kategorija su lica kojima je istekao mandat. U slučaju isteka mandatam članom 84 stav 1 predviđeno je da "direktor javne ustanove koji po isteku drugog mandata na koji je izabran ne bude ponovo iabran, raspoređuje se na radno mjesto koje odgovara njegovom nivou obrazovanja, a ako takvog mjesta nema, ostvaruje prava kao zaposleni za čijim radom je prestala potreba, u skladu sa zakonom.

Ukoliko je navedenom licu istekao prvi mandat, ostvaruje prava po osnovu mirovanja radnog odnosa", tako zakon tumače iz Ministarstva.

Druga kategorija su lica koja su razriješena.

"U slučaju razrješenja, članom 84 stav 3 je predviđeno da direktor javne ustanove, odnosno pomoćnik direktora koji je razriješen u skladu sa ovim zakonom može rasporediti na radno mjesto koje odgovara njegovoj stručnoj spremni, a ako takvog mjesta nema, prestaje mu radni odnos. Dakle, razriješena lica ne ostvaruju prava kao zaposleni za čijim radom je prestala potreba.

U slučaju da razriješemo lice ne može biti raspoređeno na radno mjesto koje odgovara njegovoj stručnoj spremi, radni odnos mu prestaje", navode iz ovog resora.

Predsjednik Gradskog odbora Sindikata prosvjete Slobodan Savović za CdM objašnjava, pojednostavljeno rečeno, da su prva kategorija oni direktori u prvom mandatu kojima su se "čuvala" radna mjesta i njih u Podgorici nema veliki broj.

"Najviše ima direktora iz druge kategorije koji su u drugom, trećem, a ima i onih kojima teče i peti mandat. Dogovor je sa Ministarstvom da na narednom sastanku sindikata i aktiva podgoričkih direktora o raspodjeli slobodnih časova kolegama prosvjetnim radnicima kojima nedostaju časovi do norme, posebna kategorija koja će se razmatrati budu i ovi direktori.

Da li će za njih biti trajnih časova ne znam, ali je jedno sigurno da ako nakon podjele kolegama bude tih časova, gradski odbor SPCG neće imati protiv da im se dodijele", navodi Savović.

Međutim, Bratić je izabrala institut razrešenja.

"Zakon poznaje ovaj način prekida mandata. Striktno poštujući zakon kažem da činom razrešenja nijedan direktor nema pravo na časove u školama, već radni odnos može zasnovati kao nezaposleno lice. Vjerujem da nikome nije u interesu pravno cjepidlačenje, nego da se tim kolegama direktorima dodijele časovi ako ih bude nakon ovih raspodjela", kazao je za CdM Savović.

Koliko je razriješenih direktora Savović ne zna.

"Tačan broj razriješenih direktora ne znamo u Sindikatu jer direktori jesu naše kolege ali nisu članovi sindikata. Gruba je procjena sa mogućnošću greške je da ih je smijenjeno preko 80 odsto. Mnogi od njih su se obratili sindikatu za pomoć što cijenimo kao njihovu procjenu da smo ozbiljna i poštena organizaacija", kazao je Savović.

Predsjednica Udruženja društvene grupe predmeta Stanka Vukčević za CdM ističe da su odredbe Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju jasne, te da to nije sporno.

"Sporno je, koja je to, kako se navodi “kategorija lica kojima je istekao mandat”. Znam za par bivših direktora kojima je istekao mandat, uredno raspisali konkurse, kandidati se prijavili, Ministarstvo ih nije pozvalo na intervju, nijesu pred posebnom komisijom predočili program razvoja ustanove itd.", navodi Stanković.

Ne vrši se, dodaje, izbor direktora, kako je Opštim zakonom o obrazovanju i vaspitanju predviđeno, već se imenuje vršilac dužnosti.

“Direktori koji su bili u prvom mandatu razriješeni su prije isteka mandata, i to, kako je prosvjetna inspekcija utvrdila, nije bilo razloga za njihovo razrješenje. Kako tretirati ovu kategoriju direktora. Smatram, onako kako zakon kaže, a to je da "direktoru javne ustanove miruje radni odnos za vrijeme prvog mandata na radnom mjestu sa koga je izabran", ocijenila je Vukčević.

To se, ističe, isto može reći i za direktore koji su bili u drugom mandatu.

"Nijesu završili mandat, već su, kao što je svima poznato, takođe razriješeni prije isteka mandata. Dakle, opet pitanje, kako njih tretirati. Znaju se njihova prava kada odrade svoj četvorogodišnji mandat. Ali takvih nema. Svima je skraćen mandat, odnosno razriješeni su prije isteka mandata. Jasno je kakav je status razriješenih direktora. Već je prva instanca, kao što sam navela, rekla da nije bilo razloga za razrješenje svih razriješenih direktora", kazala je Vukčević.

Nije, kaže, bio težak zadatak Prosvjetne inspekcije da utvrdi to što je javno objavljeno, kao što to, sigurna je, neće biti teško ni sudskim organima.

"Vidite, prosvjetni inspektor je obišao jednu ustanovu, utvrdio činjenično stanje i zaključio da nije bilo razloga za razrješenje. To je isto trebalo da se uradi i prije razrješenja, pa da nadležni inspektor utvrdi i kaže da li je bilo osnova za razrješenje i da Ministarstvu, odnosno ministarki, da predlog za razrješenje, naravno, ako je bilo osnova", ocijenila je Vukčević.

Slobodan Savović podsjeća da je Gradski odbor SPCG Podgorica još tokom maja u više navrata predočavao Ministarstvu i poslaničkim klubovima u Skupštini situaciju u školama, ako se usvoje ove izmjene.

"Obrazovni sistem je konzervativan sistem i uz to u Crnoj Gori najveći sistem koji čini organsku cjelinu. U Crnoj Gori postoji 240 vaspitno obrazovnih ustanova i naš predlog je bio da se pojedinačno ocijeni rad svakog direktora tim prije što znamo da za mnoge od njih su već od strane prosvjetne inspekcije postojali predlozi za razrešenje. Međutim, poslanici nas nijesu poslušali i sada imamo tešku situaciju u školama", podsjeća Savović.

Zakon kaže da direktori koji su u prvom mandatu mogu ostati u matičnoj školi na drugoj radnoj poziciji, nastavnika ili profesora. Ostali, kojima je to drugi, treći ili čak četvrti mandat, ostaju bez posla uz mogućnost da dio njih bude tehnološki višak, u kom slučaju bi imali pravo na otpremninu.

Podsjećamo, Bratićeva je tipskim dokumentom, "o jednom trošku", smijenila sve direktore škola. Tim dokumentom, koji nije pravno valjan, ona se poziva na to da direktori nijesu formirali školske odbore. Međutim, oni to nijesu ni mogli jer Ministarstvo u tim odborima nije imenovalo svoje predstavnike.

Jedno je sigurno, masovno razrješenje direktora osnovnih i srednjih škola proizvešće visoke budžetske izdatke za državu, jer je većina njih najavila tužbe.

A eventualne greške ministarke platiće građani.