Jezičkim tumačenjem zakona ne postoje nikakve zakonske smetnje ili ograničenja da predsjednik Opštine Bar Dušan Raičević obavlja i funkciju poslanika, ocijenio je za Antenu M pravnik Miloš Vukčević.
Ipak njegovo mišljenje je da ne bi samo trebalo prihvatiti jezičko tumačenje nego logično i ciljno.
"Članom 12 Zakona o sprečavanju korupcije propisano je da javni funkcioner, odnosno poslanik, ne može biti istovremeno u organima lokalne i državne uprave. Tačno je da je predsjednik Opštine predsjednik lokalne samouprave i da bi on prostim jezičkim tumačenjem mogao obavljati obje funkcije. Međutim, po mom mišljenju, ne bi se samo trebalo prihvatiti jezičko tumačenje nego logično i ciljno.
Vjerovatno je zakonodavac tokom pisanja zakona propustio da navede da je egzaktno riječ i o predsjedniku Opštine odnosno o lokalnoj samoupravi. Ali logičnim tumačenjem, ako neko ko je u organima lokalne i državne uprave javni funkcioner, ne može biti poslanik, onda se iz toga može izvući samo jedan zaključak, da predjsednik Opštine ne može biti poslanik. Ako uzmemo u obzir da je predsjednik Opštine dio izvršne vlasti, jer u podjeli na zakonodavnu, sudsku i izvršnu vlast, predsjednik Opštine može doći samo u grupu izvršne vlasti, onda je jasno da je riječ o nespojivosti funkcija", smatra Vukčević.
Vukčević navodi da je posrijedi omaška prilikom izrade zakonskog teksta, te da je potrebno budućim Zakonom o sprečavanju korupucije jasno definisati da predsjednici opština ne mogu biti poslanici.
"Ovdje je najbolje rješenje da se pristupi promjeni zakona jer predsjednici opština ne bi smjeli biti poslanici, to je klasični konflikt interesa. Ali se radi o previdu zakona gdje je omaškom propušteno da se u njemu navedu i predsjednici lokalnih samouprava", zaključio je Vukčević.
Podsjetimo, Administrativni odbor zatražiće dodatno izjašnjenje Agencije za sprečavanje korupcije i odluku Ustavnog suda o situaciji poslanika DPS-a Dušana Raičevića, koji je istovremeno i predsjednik Opštine Bar.
On je Odboru, uz zahtjev, dostavio i odluku ASK da kao javni funkcioner može obavljati funkciju poslanika.
Direktorica ASK juče je poručila da ne postoje nikakve zakonske smetnje ili ograničenja da predsjednik Opštine obavlja i funkciju poslanika.
10.11.2023. 07:58Čekaće da se Ustavni sud izjasni o Dušanu Raičeviću
bido
Ne slazem se s Vukcevicem. Odredba se tumaci kada je nejasna a ovdje je nesporno da nema ogranicenja za Raicevica. Nadalje, tumacenje prava je veoma suptilna i eska disciplina i nisam siguran da je u CG treba mnogo koristiti, jer ce svaki politicar pocnet da tumaci, i eto zloupotreba