Poslanici i predstavnici NVO usaglasili su se o neophodnosti održavanja lokalnih izbora u jednom danu

Na dnevnom redu devete sjednice Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu bio je Nacrt zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, kao i upoznavanje sa Nacrtom zakona o izmjenama i dopunama Zakona o izboru odbornika i poslanika.

Poslanici i predstavnici nevladinog sektora usaglasili su se o neophodnosti održavanja svih lokalnih izbora u jednom danu. Ipak, bilo je razmimoilaženja o izboru tačnog datuma kada će se to prvi put i desiti. 

U nastavku možete čitati tok sjednice:

13.26 Politikolog Zlatko Vujović je kazao da ukoliko se pripremljeni tekst zakona usvoji, to bi predstavljalo „ogromnu reformu“.

"Došlo smi do nečega što je bilo nezamislivo u Crnoj Gori, da imamo ovoliko širok konsenzus", rekao je on.

12.56 Poslanik Vasilije Čarapić je odgovarajući na izlaganje Koprivice kazao kako niko ne pominje da će mandati pojedinih lokalnih samouprava biti skraćeni.

"Biće skraćeni mandati u Podgorici, Nikšiću i još nekoliko opština. To nije mala žrtva lokalne demokratije", ocijenio je on.

Poenta je, tvrdi Čarapić, da se pravi balans između izbora i mogućnosti. 

"Ovo se radi jednom zbog mehanizma koji je temelj lokalne demokratije u Evropi", rekao je on. 

Dodao je kako dok se ne riješi pitanje lokalnih izbora ne može da se radi na decentralizaciji. 

Koprivica je kazao kako pitanje datuma nije samo političko već i stručno.

"Ovdje se radi o suspendovanju ključne stavke u Ustavu. Građani imaju pravo da biraju i budu birani“, istakao je on.

Ponovio je poziv da se traži mišljenje Venecijanske komisije.

"Kada ga dobijemo, implementiramo u zakon i nijedan nam sud ne može ništa. Ne košta nas da sačekamo dva mjeseca“, naveo je Koprivica. 

Poslanik Čarapić je podsjetio kako Ustav ne definiše koliko traje mandat lokalne samouprave. 

"Imamo potpunu slobodu da odredimo njegovu dužinu. Ne možemo govoriti o povredi biračkog prava ako možemo trajanje mandata da odredimo zakonom“, tvrdi on.

Dodaje kako nije neuobičajena praksa da mandat lokalne samouprave u Crnoj Gori traje duže nego je predviđeno. 

"To da ispričate građaninu Cetinja koji je na izbore trebao da izađe ove godine, a moći će tek 2027. je apsolutno uskraćivanje izbrnog prava“, rekao je Koprivica.

Istakao je kako najviše brine kako nemamo garancije da se ovo neće ponoviti.

"Šuškalo se o spajanju parlamentarnih izbora s lokalnim što bi produžilo mandat ovom parlamentu“, rekao je Koprivica. 

12.37 Dragan Koprivica iz nevladine organizacije CDT je poručio da izborna reforma zaista mora biti sveobuhvatna. 

"Birački spisak je srce izborne reforme. Nemojmo to da zaboravimo. Najviše nas zabrinjava kako smo uradili izbore u jednom danu, bojim se da se između tog jako važnog cilja i realizacije ispriječilo malo partitokratskih interesa", poručio je on.

Napominje da postojeće rješenje za izbore 2027. podrazumijeva veliko produženje mandata i time "masovno kršenje izbornog prava za 240.000 građana". 

"Ovim možemo da napravimo presedan koji može da bude veoma opasan za našu demokratiju", upozorio je on.

Podsjetio je i da nijesu usvojeni prateći zakoni kako bi se dogovorene izborne reforme do kraja sprovele.

Pozvao je poslanike da o predloženim izmjenama traže mišljenje Venecijanske komisije.

"Zašto se bojimo da tražimo stav Venecijanske komisije? Bolje da ga tražimo mi nego neko drugi“, rekao je on.

12.32 Analitičarka Nikoleta Đukanović je skrenula pažnju da se od kandidata za članstvo u izbornim komisijama zahtjeva isuviše veliki stepen znanja pravnih normi, koji, kako je navela, formalno ne bi mogli zadovoljiti ni mnogi istaknuti politikolozi u Crnoj Gori.

12.27 Camaja je podržao i poslanik Hrvatske građanske inicijative Adrijan Vuksanović, koji je podsjetio da je potpredsjednik Sabora Hrvatske dugo bio predstavnik italijanske manjine.

12.19 Nikola Camaj iz Albanske alternative je kazao da su im izmjene Zakona prihvatljive liše djela o izboru poslanika manjina gdje, kako je rekao, smatra da ima prostora za bolja rješenja.

"Za Albance i druge manjine je veoma bitno da imaju garantovane mandate", rekao je on.

12.10 Predsjedavajući odborom i poslanik DPS-a Nikola Rakočević kazao je da će na jesen govoriti, ako dođe do saglasja između vlasti i opozicije, i o otvorenim listama.

"Ako dođemo do saglasja, a opozicijia neće biti protiv, imaćemo otvorene liste", rekao je on.

12.00 Poslanik BS-a Admir Adrović saglasio se sa mišljenjem Zirojevića da parlamentarne izbore ne bi trebalo spajati s lokalnim te da su prestroge kazne za neke, kako je kazao, trivijalne procese.

11.50 Poslanik Nikola Zirojević naglasio je da neće biti upitna njihova podrša ovom Zakonu.

Zirojević je u nastavku izlaganja predložio određene izmjene koje tiču finansiranja pravih i fizičkih subjekata tokom izborne kampanje.

Zirojević je kazao i da smatra da su određene kazne predviđene izmjenama Zakona pretjerane.

"Mislim da su prestroge. Dobro je da nam lokalni izbori budu u jednom danu, ne bi bilo dobro da budu zajedno sa parlamentarnim izborima“, dodao je on.

Naveo je i kako bi broj članova Opštinskih izbornih komisija trebao biti veći od tri jer, kako je istakao, "tu ima puno posla".

11.32 Poslanik PES-a Vasilje Čarapić je istakao da je ovo, po njegovom mišljenju, najvažnija sjednica Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu.

"Povećaće se nivo transparentnosti o finansiranju partija, koje do sada nijesu imale finansijsku transparentnost. Partije će snositi sankcije ukoliko ne daju izvještaj o finansijama. Što je bogatija država to su bogatije političke partije, građanin finansira političke partije tako što ih bira na izborima. Ukoliko privatni sektor ili privatnik finansira političku partiju, ona duguje privatniku, a ako se finasira iz javnih sredstava duguje građanima", kazao je Čarapić govoreći o Nacrtu zakona o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja.

Čarapić je dalje istakao da su pronašli mehanizam za održavanje lokalnioh izbora.

"Lokalni izbori će se u određenoj sedmici, mjesecu na svake četiri godine. Glavni efekat toga je stabilnost na lokalnom nivou. Lokalne teme nijesu bile u prvi plan, održavanjem lokalnih izbora u jednom danu. Takođe nećemo imati rizik od lokalnog turizma".

Lideri partija bi trebalo da donesu odluku o datumu kada će se održati prvi izbori u jednom danu, kazao je Čarapić, dodajući da su se potrudili da daju dovoljno prostora za taj dogovor.

"Efekti koje će ovo proizvesti po meni su istorijski. Prostiremo tepih Crnoj Gori da 2028. pristupi Evropskoj uniji“, naglasio je Čarapić. 

11.24 Na početku predsjedavajući Nikola Rakočević pročitao je dnevni red i on je usvojen.