Udruženje pravnika: Sporazum sa UAE mora biti usvojen dvotrećinskom većinom, sve ostalo je neustavno

Udruženje pravnika Crne Gore oglasilo se danas povodom pitanja sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima.
 
Oni su prokomentarisali stav Akcije za ljudska prava, odakle su istakli kako je neophodna dvotrećinska većina pri usvajanju zakona kojim se pomenuti sporazumi potvrđuju.

"Navedeni Sporazum eksplicite u članu 1 navodi „nekretnine mješovite namjene“ koje bi bile u drugačijem imovinskom režimu stranaca u odnosu na važeći – pozitivno pravni režim države Crne Gore. Takodje, u članu 3 Sporazuma se navodi da će Vlada Crne Gore „preuzeti sve neophodne mjere i aktivnosti kako bi objezbjedila zemljište“ – bez potrebe sprovodjenja javnih nabavki, javnog tendera ili drugih procedura propisanih nacionalnim zakonodavstvom kojim se uređuje oblasti državne imovine, čime se dodatno mijenja važeći pozitivno pravni režim države Crne Gore u dijelu imovinskih prava stranaca, kada je u pitanju državna imovina", navode iz Udruženja pravnika Crne Gore.

Oni navode i kako član 95 Ustava utvrđuje da „Skupština odlučuje dvotrećinskom većinom glasova svih poslanika o zakonima kojima se uređuje izborni sistem i imovinska prava stranaca“.

"Treće, ustavno određenje „imovinska prava stranaca“ ne odnosi se samo na pravo svojine, već i na uža stvarna prava – službenosti i založna prava, obligaciona prava kao što su zakup, koncesija, posluga, ostava, kao i intelektualna prava itd. Stoga, iako se predlagač zakona pozivao da se “zemljište neće otudjivati (prodavati) već samo davati u zakup“ Udruženje pravnika Crne Gore upozorava da član 91 stav 5 Ustava Crne Gore se ne osnosi samo na najvažnije imovisnko poravo – pravo svojine i njeno otuđenje, već i na zasnivanje ostalih imovinskih prava stranaca kao što je npr. zakup", smatraju oni.

Polazeći od toga, oni naglašavaju kako usvajanje pomenutog zakona bez potrebne dvotrećinske većine automatski otvara prostor da se isti ospori pred Ustavnim sudom iz razloga - formalne neustavnosti.

"Saglasno svemu, Zakonodavni odbor Skupštine Crne Gore bi morao ponovo zasjedati, razmotriti sve ove činjenice i zauzeti stav po ovom pitanju, jer u protivnom, izvjesno naknadno „obaranje“ zakona pred Ustavnim sudom, vidno bi narušilo medjunarodnu reputaciju Crne Gore i proizvelo ozbiljne posljedice i za družavu i potencijalnog investitora. Takodje Ustavni odbor Skupštine Crne Gore bi prethodno, prije glasanja na plenumu, morao razmotriti ovo pitanje saglasno svojoj nadležnosti da „razmatra načelna pitanja primjene Ustava“. Tim prije što se ovdje neupitno postavlja pitanje neophodnosti primjene člana 91 stav 5 Ustava Crne Gore koji utvđuje obavezu Skupštine da odlučuje „o imovinskim pravima stranaca“ dvotrećinskom većinom", zaključili su oni.