Fon der Lajen: Tri opcije ili njihova kombinacija mogu finansirati Ukrajinu

Predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen poručila je danas u pismu upućenom vladama država članica EU da postoje tri opcije za obezbjeđivanje finansijskih sredstava Ukrajini, uključujući i kredit zasnovan na zamrznutoj ruskoj imovini, ali i da je moguće kombinovati te modele.

Lideri EU su prošlog mjeseca postigli saglasnost da obezbijede sredstva za „najhitnije finansijske potrebe” Ukrajine u narednim dvjema godinama, ali nijesu odobrili plan da se zamrznuta ruska imovina iskoristi za veliki kredit Kijevu, zbog primjedbi koje je iznijela Belgija.

Lideri svih članica EU osim Mađarske zatražili su od Komisije da predstavi opcije za finansijsku podršku Ukrajini.

„Identifikovali smo tri glavne opcije: podršku koju bi finansirale države članice putem grantova; kredit s ograničenim rizikom koji bi Unija obezbijedila zaduživanjem na finansijskim tržištima; ili kredit s ograničenim rizikom povezan sa gotovinskim sredstvima imobilisane imovine”, navela je Fon der Lajen u pismu u koje je Reuters imao uvid.

U pratećem dokumentu dodala je da „tri opcije nijesu međusobno isključive, mogu se kombinovati ili primjenjivati sukcesivno”.

„S obzirom na hitnost situacije, različitu složenost opcija i potrebu da isplate počnu u drugom kvartalu 2026., svaka izabrana opcija može biti dizajnirana kao prelazna i vremenski ograničena,” navela je.

Kao primjer, dokument navodi da bi grantovi koje finansiraju države članice i opcija da se EU zaduži na finansijskim tržištima mogli poslužiti kao „prelazna rješenja” do usvajanja novog dugoročnog budžeta Unije, koji stupa na snagu 2028. godine i koji bi mogao poslužiti kao garancija za kredite finansirane iz EU.

Procjenjuje se da preostale finansijske potrebe Ukrajine za period 2026–2027 iznose 135,7 milijardi eura. Prijedlog Komisije o korišćenju zamrznute ruske imovine omogućio bi kredit od 140 milijardi eura, čime bi potrebe Ukrajine bile pokrivene.

Ako bi se izabrala opcija grantova, Ukrajini bi u narednim dvjema godinama bilo potrebno najmanje 90 milijardi eura iz država članica, navodi se u dokumentu.

U pismu je Fon der Lajen evropskim prijestonicama poručila da je potrebna brza odluka.

„Ključno je da se što prije postigne jasan dogovor kako bi se obezbijedilo da se neophodno finansiranje za Ukrajinu usaglasi na narednom Evropskom savjetu u decembru,” navela je.

Od ukupno 135,7 milijardi eura potrebnih u dvogodišnjem periodu, Ukrajini je 83,4 milijardi potrebno za vojsku, a 52,3 milijarde za ostale troškove.
Potrebe bi bile veće u 2026, ukupno 71,7 milijardi, dok bi 2027. iznosile 64 milijarde.

Pismo je u Briselu naišlo na mješovite reakcije.

„Ovo je korak naprijed nakon dva koraka unazad”, rekao je jedan diplomata EU pod uslovom anonimnosti.

Drugi diplomata naveo je da je dobro što Komisija snažno naglašava hitnost situacije, ali da je kredit zasnovan na zamrznutoj ruskoj imovini „jedina razumna” opcija.

Međutim, drugi zvaničnici izrazili su sumnju da dokument predstavlja značajan pomak ka brzom dogovoru.

Govoreći novinarima tokom posjete Briselu u ponedjeljak, finski predsjednik Aleksander Stub rekao je da se nada brzom rješenju.

„Mislim da mnogi evropski lideri razumiju političke i pravne brige Belgije u ovoj situaciji, i nadam se da će, kako se približava decembarski samit Evropskog savjeta, biti pronađeno rješenje”, izjavio je.