Ministarstvo potvrdilo da su stigle dvije ponude za markiranje goriva, ali ćuti o navodnoj ostavci u Tenderskoj komisiji

Ministarstvo energetike i rudarstva potvrdilo je za Standard da su na tender za markiranje goriva pristigle dvije ponude. Oni detaljno navode proceduru, ali su izostavili imena ponuđača i, uprkos višestrukim pitanjima, nijesu odgovorili da li je u Tenderskoj komisiji bilo ostavki.

MEIR ne navodi ko su ponuđači. Za posao koji ulazi u cijenu svakog litra goriva i direktno utiče na kontrolu tržišta, neobjavljivanje imena nakon isteka roka za prijave odstupa od minimalnih standarda otvorenosti. Standard je, povrh toga, iz više izvora saznao da je u Tenderskoj komisiji bilo ostavki, odnosno pokušaja ostavke. Na to vrlo precizno pitanje Ministarstvo nije odgovorilo, niti je potvrdilo, niti demantovalo. U praksi javnih nabavki upravo takvo prećutkivanje najčešće signalizira problem u kvorumu ili kontinuitetu rada Komisije, što može dovesti u pitanje zakonitost zapisnika i kasnije rang-liste.

Standard je još 30. oktobra objavio da su učesnici tendera SICPA (Švajcarska) u konzorcijumu sa SWISSTIC DOO Podgorica, te Authentix (SAD). SWISSTIC je firma osnovana 21. jula 2025. u Podgorici. Standard je ukazao na svjež osnivački profil i pitanja o referencama, dok javni registri potvrđuju datum osnivanja i podatke o rukovodstvu. Uprkos tome, MEIR do danas nije zvanično saopštio imena ponuđača. 

Švajcarsko Tužilaštvo (OAG) je u aprilu 2023. pravosnažno utvrdilo korporativnu krivičnu odgovornost SICPA-e zbog „organizacijskih propusta“ koji nijesu spriječili podmićivanje stranih javnih funkcionera. Izrečena je finansijska obaveza oko CHF 81 miliona (kazna i oduzimanje koristi). Iako se slučaj ne odnosi na Crnu Goru, riječ je o relevantnom reputacionom riziku za poslove koji uključuju državne prihode i poreske akcize.

SWISSTIC (lokalni partner SICPA-e) je novi pravni subjekt, osnovan u julu 2025, što pokreće pitanja o kapacitetu i iskustvu za kompleksan posao državnog markiranja.

Na pitanje o narednim koracima, MEIR se poziva na zakonsku proceduru.

“U skladu sa članom 219 Zakona o energetici, postupak javnog nadmetanja, po Javnom pozivu sprovodi Komisija za provjeru ponuda sastavljena od neparnog broja članova, koju imenuje Vlada… Komisija razmatra blagovremeno podnijete ponude, sprovodi postupak otvaranja ponuda, provjerava ponude i ocjenjuje da li su ispunjeni uslovi… te nakon sprovedenog postupka bodovanja, sačinjava rang listu ponuđača… Predlog odluke… Ministarstvo dostavlja Vladi, u roku od 15 dana od dana dostavljanja predloga Komisije. Odluku… Vlada donosi u roku od 30 dana od dana dostavljanja predloga odluke”, stoji između ostalog u odgovirima Ministarstva.

Ovaj opis je normativno tačan, ali ključni rokovi ne teku od 31. oktobra, već od trenutka kada Komisija formalno preda izvještaj i rang-listu Ministarstvu.

Pošto MEIR nije potvrdio ni da je izvještaj sačinjen, ni kada je predat, javnost trenutno nema način da provjeri poštuju li se rokovi ili se odluka razvlači administrativnim tokom.