Što piše u Izvještaju Lakovića koji je izazvao ozbiljnu krizu unutar vladajuće koalicije

Izvještaj predsjednika Odbora za bezbjednost i odbranu Miodraga Lakovića, koji je izazvao razdor u odnosima Pokreta Evropa sad i Demokrata i zbog koga je u četvrtak prekinuta sjednica Skupštine, poziva na sprovođenje vetinga u policiji u zakonskim okvirima na transparentan, djelotvoran, cjelovit i pouzdan način i uz puno poštovanje profesionalnih standarda i principa, čime su dovedene u pitanje dosadašnje aktivnosti vrha Uprave policije i Ministarstva unutrašnjih poslova na sprovođenju lustracije.

Laković je sa sadržajem tog izvještaja, u koji je Pobjeda imala uvid, članove Odbora za bezbjednost i odbranu upoznao na sjednicama tog parlamentarnog radnog tijela, održanim 16. i 20. maja, kojima su prisustvovali ministar unutrašnjih poslova Danilo Šaranović i vršilac dužnosti direktora Uprave policije Lazar Šćepanović.

SPORAN VETING

- Poseban osvrt, tokom ovog dijela rasprave o pitanju utvrđivanja bezbjednosnih smetnji za dalji rad u policiji i težih povreda službenih dužnosti, članovi Odbora učinili su na primjeni odredbe čl. 162 i čl. 173 Zakona o unutrašnjim poslovima, i pokretanju postupaka po osnovu „održavanja veza sa pripadnicima organizovanih kriminalnih grupa“ gdje su poslanici od predstavnika Ministarstva unutrašnjih poslova tražili pojašnjenja u odnosu na prirodu i intenzitet veza koje se cijene u svakom pojedinačnom slučaju - navodi se u Izvještaju čije detalje objavljuje Pobjeda.

U vezi s tim, ukazali su da bi navedene zakonske odredbe trebalo preciznije definisati, u pravcu zakonske implementacije preporuka GRECO, i ovim povodom iskazali punu podršku rješenjima koja su procesno i vremenski održiva.

- Na temelju sprovedene rasprave po iznijetoj temi, članovi Odbora su posebno istakli važnost punog poštovanja odredbi Zakona o unutrašnjim poslovima i podzakonskih akata donijetih u vezi s tim, sprovođenje postupaka utvrđivanja bezbjednosnih smetnji u zakonskim okvirima na transparentan, djelotvoran, cjelovit i pouzdan način, uz puno poštovanje profesionalnih standarda i principa, navodi se u spornom dijelu izvještaja koji je naljutio sam vrh Demokratske Crne Gore, uključujući Aleksu Bečića i Danila Šaranovića koji su procijenili da je ovakav dokument direktna prijetnja za produženja v. d. mandata Lazaru Šćepanoviću, ali i za sprovođenje vetinga u policiji. Šćepanoviću v. d. mandat ističe sredinom juna.

Zbog toga je, prema saznanjima Pobjede, počeo sukob koalicionih partnera iz PES-a i Demokrata koji je kulminirao u četvrtak i zbog koga je, naprasno i bez objašnjenja, prekinuta sjednica Skupštine na kojoj su, između ostalog, poslanici trebali da se izjasne o inicijativi za smjenu predsjednika parlamenta Andrije Mandića i ponovnom usvajanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između vlada Crne Gore i Ujedinjenih Arapskih Emirata.

ZAHTJEV

Poslanici Demokrata su zahtijevali i da im kolege iz PES-a potvrde da će vršilac dužnosti direktora Uprave policije Lazar Šćepanović nastaviti mandat na toj funkciji, odnosno da će odlukom Vlade dobiti drugi v. d. mandat. Demokrate su taj zahtjev, kako tvrde izvori Pobjede, uslovili podrškom svojih poslanika Sporazumu o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između vlada Crne Gore i Emirata. Međutim, izvještaj Lakovića nije ostao bez reakcije.

- Imperija, odnosno neformalna koalicija dijela vladajuće većine, sa dijelom NVO uzvratila je udarac, a predsjednik Odbora za bezbjednost targetiran je kao saradnik organizovanog kriminala i kočničar čišćenja policije - rekao je izvor Pobjede.

Zbog optužbi MANS-a Laković je najavio i tužbu.

Izvori Pobjede ukazuju da su se tokom prekjučerašnjeg haosa u Skupštini pozicije toliko udaljile da su Spajić, Mandić i lider Albanskog foruma Nik Đeljošaj čak razmatrali i novu većinu od 43 poslanika, s obzirom na to da su, u međuvremenu, dobili potvrdu da manjinske partije u vlasti neće podržati smjenu predsjednika parlamenta.

- Otvoreno se razgovaralo o opciji podrške od 43 poslanika bez Demokrata, a možda i bez Socijalističke narodne partije - saopštili su izvori Pobjede.

U spornom izvještaju se navodi i da bi trebalo da se obezbjeđuje rad policijske službe u okvirima zakona i Ustava Crne Gore, uz kontinuirano podizanje nivoa povjerenja građana, puno poštovanje i doprinos ugledu pripadnika policije.

- Aktivnim zalaganjem na izgradnji policijske službe, kao snažnog, stabilnog i pouzdanog činioca sistema bezbjednosti, Crna Gora šalje jasnu poruku i pravovremeno i suštinski djeluje, preduzimajući aktivnosti u punom kapacitetu i u skladu sa profesionalnim standardima u pravcu ispunjavanja strateških ciljeva – piše u izvještaju u koji je Pobjeda imala uvid.

Izvještaj fokusiran i na zapošljavanje u policiji

Dio, za Demokrate spornog, izvještaja predsjednika Odbora za bezbjednost i odbranu Miodraga Lakovića odnosi se i na postupak zapošljavanja pripadnika policije, aktivnosti nadležnih komisija i procedura u vezi sa tim.

U tom kontekstu se pominje primjena odredbi člana 133 a Zakona o unutrašnjim poslovima, koja propisuje poseban postupak popunjavanja radnih mjesta policijskih službenika bez javnog oglašavanja i kadrovskog plana, a zbog obima posla koji nije moguće obaviti sa postojećim brojem izvršilaca i uz prethodno pribavljeno mišljenje nadležne ustanove za poslove finansija i saglasnost Vlade.

Naglašena je važnost sprovođenja tih postupaka na transparentan način i uz puno poštovanja odredbi Zakona i podzakonskih akata donijetih u vezi sa tim.

Preporučuje se, takođe, formiranje komisije za provjeru integriteta i profesionalnih kompetencija kandidata, te da postupak provjere bude kvalitetan i zasnovan na standardima.

U smislu odredbi Zakona o unutrašnjim poslovima i procedurama koje ograničavaju sprovođenje postupaka zapošljavanja na djelotvoran način, potencijalno se preporučuju izmjene pojedinih zakonskih odredbi, kako bi postupak zapošljavanja pripadnika policije podigao na najviši profesionalni nivo i time obezbijedio izbor najboljih kandidata.